（一）项目背景
国家“十三五”规划指出，深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展的新业态、新模式。中央经济工作会议提出，要继续深化供给侧结构性改革，着力振兴实体经济。小微企业是普惠金融的重要主体，对金融机构而言，做好小微企业金融服务是推进供给侧结构性改革补短板的关键环节。
地方金融管理局金融大数据服务平台
金融机构“放贷难”和小微企业“贷款难”一直是横亘在银企双方的鸿沟。小微企业自身规模小且信誉不高、资产轻、风险高但成长快、融资需求时间紧迫。因此小微企业融资最大的诉求就是低门槛、高效率，而传统信贷模式高抵押门槛、繁琐的审批流程成为小微企业难以承受的“融资之痛”。
金融大数据服务平台的建设，根本目的是解决中小企业融资难、融资贵的问题。中小企业是经济发展的基础和主体，是民生的载体、就业的主体，是社会和谐的基础。对民营经济和中小微企业的扶持，可助力其经营能力和竞争力的提升，激发其创新能力，拉动本地就业，进一步带动阜阳产业发展和升级。
（二）建设目标
长期以来国家大力推行普惠金融和扶持企业融资政策，但企业融资难、融资贵、融资慢的问题依然没有得到有效的解决，融资难题这座高山阻隔了本市经济发展前进的步伐，为了更好服务企业，服务实体经济，金融大数据服务平台主要实现以下几点目标：
1.提高企业的金融资源可获得性
将金融大数据服务平台建设初期为金融机构提供产品展示、获客、推广、营销等支撑，后期成为金融机构机构、证券公司、保险公司、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、转贷基金、商业保理、风险投资机构、资产管理公司、信托机构、股权交易中心、民间融资登记机构、典当行、信用互助合作社、社会众筹机构等各类金融服务关联资源汇聚的高地。提高企业金融资源的可获得性，充分发挥各类金融服务资源的协同效应，为企业提供全面、优质的金融服务。
2.打破中小微企业融资困境
传统金融服务模式下，中小微企业准备种类繁多的经营证明材料时间长、金融机构对证明材料审核周期长、进驻调研时间长导致中小微企业贷款周期居高不下。此外，由于中小微企业规模小，常常出现经营证明材料无法有效提供的状况，中小微企业不得不选择高利率的金融产品。金融大数据服务平台通过纯线上的申请方式，搭建了政银企统一的金融科技服务门户，在大数据评估贷款的技术支持下，用户无需递交复杂的申请材料，最快几分钟就可以完成贷款申请，达到部分金融产品申请纯线上，借款实时到账的效果，真正实现了企业融资的提效降本。
3.助力金融机构寻找优质潜质客户源
金融大数据服务平台利用先进的大数据技术、区块链、人工智能与深度学习技术，接入政务数据后，形成企业信用评分模型，建立起一套健全的担保增信、风险补偿、风险监管措施的基础，通过企业营运能力、偿债能力、发展能力、行业展望、公共记录共5个维度的指标，建立基于决策树的集成算法与逻辑回归的融合模型。为金融机构发掘与识别更多优质、潜质企业，降低坏账率，扩大企业受众面。
4.赋能政府数据，打造社会信用体系
金融大数据服务平台通过汇聚相关政府数据，发挥政府数据的潜在价值，打造社会信用体系。金融机构利用政务数据，降低放贷成本，高效率、高准确率地评估中小微企业信用状况，改善金融机构与中小微企业信息不对称的现状，从而解决中小微企业贷款难、贷款贵的问题，实现企业融资服务覆盖度90%，贷款成本降低60%，贷款周期缩短90%，小微企业、民营企业贷款占比翻番。
5.线上融通金融服务关联主体，搭建政银企信息桥梁
将金融大数据服务平台建设成为金融服务关联主体的线上金融生态圈，打通政府、金融机构、企业、社会中介等不同金融服务主体间的信息隔阂，提高信息透明度，增强金融服务效率，实现金融服务主体的高效对接与融通。
6.实现金融服务关联事项的智能管理
金融大数据服务平台将深度应用金融科技手段，转变传统金融服务模式，实现金融服务关联事项智能管理，创新与丰富金融服务内容，显著提高金融供给与企业需求之间的匹配程度，全面优化金融服务企业能力。
（三）建设原则
先进性原则
采用科学的、主流的、符合发展方向的技术和理念，系统集成化、模块化程度高。设计架构合理，功能完备，能有效控制和提高工作效率，满足信息查询工作的实际需求，系统的技术性能和质量指标达到业内的领先水平。
经济实用性原则
充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。不采购新硬件，充分利用政务云资源达到最佳的经济效益。
标准性原则
系统设计必须选用符合国家有关技术标准的产品，产品对接周边系统，符合规范的、开放的接口协议，保证系统对各种外部系统的互连能力。
安全性原则
系统采用成熟可靠的技术和产品，提供多种安全手段保证各种应用数据不被非法盗用和修改伪造，保证数据不因意外情况丢失和损坏。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完善的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
稳定性原则
系统有完善的故障、备份管理机制，保证系统可靠连续运行。产品能承受突发性较大规模数据的接入，需要经过严格的功能、性能以及环境的测试，具备长时间无故障工作运行测试记录以及生产环境的无故障工作记录。
易用性原则
系统需要具备统一的管理界面，支持将来平台扩展后的集中管理需求，产品须具有良好的人机操作界面、详细的帮助和提示信息，可以通过操作界面完成系统参数的维护与管理。
可管理性原则
系统具有良好的管理手段，方便对计算、存储和网络资源、虚拟机、操作系统、数据库、管理平台及应用程序等进行有效的监控、管理与维护。
扩展性原则
平台利用政务云申请弹性系统计算资源、存储资源和网络资源，使系统软件具有良好的可扩展性能，能在确保系统正常运营条件下对系统进行扩容和调整，优化和提升系统的运营能力和性能。
平台须提供多种不同数据源的接入能力，满足新的数据源应急接入能力；同时系统预留接口，无缝接入其他系统资源。
三、服务需求
本项目业务要求包括建设应用中心、金融主题数据中心、风控系统、运维服务及网络安全等级保护测评，具体要求如下：
（一）应用中心
应用中心按照不同用户需求建设用户服务端、金融机构应用端、政府应用端以及运营管理端，四个客户端数据实时连通并通过业务流程产生交互。
用户服务端
用户服务端面向全市具有融资需求的中小企业、民营企业、个体工商等提供融资服务。帮助用户足不出户即可通过门户网站或移动端完成浏览选择信贷产品、了解贷款申请流程、填写相关资料完成信用数据授权、提交个性化贷款需求、在线申请贷款、查询信用等级评定结果、贷款审批结果等操作。具体功能包括：
（1）PC端
身份验证：接入安徽省用户统一认证平台，帮助企业完成用户注册、登录。有助于应用中心为企业完善线上信贷流程，实现针对企业情况的贷款产品的自动精准匹配。
个人中心：个人中心包含了用户信息、申请记录、需求管理、融资项目管理、政策推送这五个与用户个人行为相关等模块。个人中心下的政策推送功能可根据企业在认证过程中选择的企业类型和相关信息及企业的资质和贷款偏好，为用户推送相关政策文件的内容、匹配度较高的贷款产品等。
金融超市：金融超市是一个综合性的贷款产品超市。金融机构通过金融机构应用端发布的金融产品会集中展示在金融超市模块，供用户查看与申请。在用户完成注册并同意授权数据使用权限的情况下，利用平台汇集到的政府数据结合特定的算法向用户推荐产品信息。企业或个人可按照自己的需求通过不同的维度进行筛选，快速定位金融产品，一键式的发起申请。
金融机构：提供金融机构机构、证券公司、保险公司、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、转贷基金、商业保理、风险投资机构、资产管理公司、信托机构、股权交易中心、民间融资登记机构、典当行、信用互助合作社、社会众筹机构等多种金融机构名录栏目，展示进驻平台的金融机构信息，便于企业筛选。
转贷功能：平台融合转贷基金机构提供转贷服务，提供“我要转贷”功能，中小微企业出现转贷需求时，可登录金融大数据服务平台“我要转贷”模块，在线填写转贷资金申请表，提出转贷申请；金融机构和相关部门对企业提出的转贷申请在线完成受理。
订单查看：用户在申请完金融产品之后，可登录个人中心，融资需求申请订单、金融产品申请订单等都可以实时查询申请进度。
政策法规：安徽省、、以及国家层面的产业扶持政策，经过分析加工后免费提供给企业及个人用户，以便解决信息不对称的问题，并有利于平台更好地服务用户解决金融需求。
新闻动态：安徽省、以及国家层面的相关资讯新闻进行展示，并可按照全国、全省、全市分类展示，便于用户细分查看，用户可以一站式获取最新的金融资讯。
融资需求发布：金融超市的金融产品不满足企业融资需求时，用户可根据自身情况及实际需求提交产品需求信息，并可查看需求是否被金融机构查阅、是否被金融机构处理等实时进展情况。
融资项目发布：为未寻找到合适的产业投资基金的用户提供融资项目发布渠道，获得审批用户的信息即可显示到门户网站，供金融机构查看。
产品推荐：用户通过输入融资金额、融资期限、贷款偏好、期望利率等融资需求信息后，系统根据需求信息对所有产品进行匹配，并将符合需求的产品推荐给用户查看或选择。
需求管理：提供融资需求发布订单管理功能，在金融机构预授信后，用户可选择接受融资需求服务的金融机构，如在后续授信失败，用户可通过融资需求一键重发功能，重新发布融资需求。
入口整合：整合数据资源局相关企业服务的功能入口，提供生活缴费等便民服务应用入口。
成果展示：加按注册企业、当年（累计）发布需求、当年（累计）解决融资需求从企业区域、行业分类维度对平台取得的成果进行展示，同时从平台入驻金融机构角度，从入驻金融机构发布产品数据、对接成功笔数、累计放款金额维度进行统计。
消息提醒：用户登录后，对未读取的消息中心内容进行弹窗提示，提醒用户及时阅读系统消息。
（2）移动端
本次金融服务移动端将集成至“皖事通”等本地便民APP中，不开发独立APP应用，具体功能如下：
用户注册：接入安徽省用户统一认证平台，帮助企业完成用户注册、登录。
产品推荐：用户在线填写期望授信金额并授权使用相关组织内部数据后，平台可根据贷款偏好相关数据智能推荐符合条件的最合适（利率低、额度高）金融产品给用户。
产品检索：用户可通过输入贷款偏好、期望利率等信息，由系统自动匹配并推荐合适的产品。
产品申请：用户可在线上通过上传相关材料以及完成相应的授信机制（如：人脸识别、政府数据授权等）获得授信额度，在线上完成借款及还款操作。申请操作时，用户需要首先填写申请金额、申请期限、申请用途、申请人姓名、身份证号码等关键字段，阅读并同意用户授权协议即可提交申请。
即时通讯：用户在查看及申请产品的过程中可随时与智能机器人客服进行联系，做到客服全程指导操作、随时答疑解惑。
身份识别：通过图像识别技术扫描验证身份证信息及人脸识别技术等方式对用户身份进行确认。
金融机构业务端
金融机构端主要用于金融机构对企业（个人）用户的信用数据分析、贷款管理及金融产品管理等。金融机构应用端登录后，可根据金融大数据服务平台推送的风控咨询报告处理信贷产品申请，向平台发布新的金融产品或对已发布的产品进行维护、更新、注销，另外，考虑到金融机构等金融机构从业人员的工作环境多为内网，为了方便其及时查阅金融服务需求，受理金融产品申请，需配套建设金融业务受理