文｜周八骏
在没有宣布年建成上海国际金融中心之后，年8月24日，上海建设国际金融中心建设的“十四五”规划公诸于世。
这一规划的名字告诉人们，上海国际金融中心仍处于建设过程。
这一规划，为未来5年建设上海国际金融中心设定量化指标——到年，上海金融市场交易总额要达到约2,万亿元(人民币，下同)，股票和债券融资总计要达到约26万亿元，直接融资额占全国直接融资额的比重要在85%以上，境外投资者在上海债券市场所持债券余额的比重要达到5%左右，境外机构在中国发行的以人民币计价的债券(简称“熊猫债”)累计要达到约为7,亿元；要有约50家金融科技龙头企业，在上海金融中心集聚。
这一规划要求上海金融市场在未来年提升人民币金融资产、重要大宗商品定价在国际上的认受性和影响力。
这一规划，对上海金融市场“国际化、市场化、数字化、绿色化、法治化”提出明确要求。
根据这一规划，上海自由贸易区获授权在推进人民币可自由使用和资本项目可兑换方面先行先试。这一点，是上海建成国际金融中心的关键。
国际货币基金组织规定，被列入其发行的“特别提款权”(SDR)的货币篮的，必须是“可自由使用货币”。人民币年10月1日被纳入SDR货币篮时，尚不完全是可自由使用货币，因为人民币在资本项目还不可以自由兑换。国际货币基金组织是相信人民币将变成可自由使用货币。人民币在资本项目可兑换，被认为是中国资本市场与美西方资本市场联通。
年，尽管美国已开始全面遏制中国，在高科技领域已展示与中国脱钩，在金融领域显露阻止甚至禁止中国企业到美国上市，但是，我国有关部门和上海市仍推进与美西方金融市场合作，上海建设国际金融中心仍与纽约、伦敦等全球金融中心对标，人民币在资本项目可兑换仍面向美元、欧元、英镑和日圆。
年2月，俄乌冲突爆发，世界百年未有之大变局进入新时期，美西方不仅欲置俄罗斯于死地，而且，美国对我们中国的敌意加剧。
4月6日，美国财政部长耶伦出席美国众议院金融服务委员会听证会，被问如果台湾受“威胁”，美国是否采取类似对俄罗斯制裁时，耶伦回答，不应该怀疑美国在其他情况下采取同样行动的能力和决心。
因此，上海建设国际金融中心，在市场硬件和软件上依然应参照纽约和伦敦金融市场，但是，人民币在资本项目可兑换方面，应当审慎处理与美元、欧元、英镑和日圆的可自由兑换，同时，探索与友好国家货币可兑换和资本流通。
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