本文首发于年10月1日期
《中国战略新兴产业》
中国战略新兴产业融媒体记者顾彦
近日，央行发布《金融科技(FinTech)发展规划(-年)》(以下简称《规划》)，明确提出未来3年我国金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施等。《规划》提出的目标是，到年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，使我国金融科技发展居于国际领先水平。
新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼在金融科技高峰论坛上表示，《规划》站在了更高的位置把控金融科技发展的脉搏。这是央行第一次正式发布金融科技规划，也是全球央行第一份金融科技文件，对国内金融科技发展，甚至对全球金融科技发展都将起到很好的推动作用。
明确金融科技仍属金融
什么是金融科技?
年3月，全球金融治理的牵头机构金融稳定理事会发布《金融科技的描述与分析框架报告》，第一次在国际组织层面对金融科技做出了初步定义：金融科技是通过技术手段推动金融创新，形成对金融市场、机构及金融服务产生重大影响的业务形式、技术应用以及流程和产品。
《规划》也在开篇就给出金融科技的定义:“金融科技是技术驱动的金融创新，旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、经营模式、业务流程等，推动金融发展提质增效。”
苏宁金融研究院院长助理薛洪言在其分析文章中指出，关于金融科技的定义很多，《规划》选择了金融稳定理事会的界定，为业内尚存的争议金融科技是金融还是科技下了定论，即金融科技本质上是一种金融创新，由技术驱动，却不等于技术。
“这些年，随着互金巨头转型金融科技公司，策略重点从金融产品转向科技输出。银行业成立金融科技子公司，把科技输出职能独立出来；大的互金巨头，也在刻意区分业务板块和科技板块。科技赋能于金融，也隐隐有了科技独立于金融之意。央行对金融科技定义的选择和强调，等于向市场重申:金融科技，本质上是一种金融创新，在监管射程之内。”薛洪言分析道。
《规划》进一步指出，金融科技的核心是利用现代科技成果优化或创新金融产品、经营模式和业务流程。借助机器学习、数据挖掘、智能合约等技术，金融科技能简化供需双方交易环节，降低资金融通边际成本，开辟触达客户全新途径，推动金融机构在盈利模式、业务形态、资产负债、信贷关系、渠道拓展等方面持续优化，不断增强核心竞争力，为金融业转型升级持续赋能。
而“赋能”的最终目的，则是提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。对此，《规划》提出了拓宽金融服务渠道、完善金融产品供给、提升金融服务效率、增强金融惠民服务能力、优化企业信贷融资服务、加大科技赋能支付服务力度等要求。其中，“借助应用程序编程接口、软件开发工具包等手段深化跨界合作”、“推动条码支付互联互通”、“引导企业征信机构利用替代数据评估企业信用状况”等内容引起业界