我国绿色金融的发展现状如何尚存问题有哪些

一、我国绿色金融发展现状

我国绿色金融正式发展始于年绿色信贷政策的出台,在年兴业银行接受赤道原则开始进行绿色金融实践后,越来越多的金融机构相继加入到绿色发展的队伍中。目前我国绿色金融的主要形式包括绿色信贷、绿色证券、绿色信托、绿色保险、绿色投资和碳金融等。

(一)绿色信贷

1.绿色信贷余额

绿色信贷是我国起步最早的绿色金融产品,在我国目前现存的绿色金融工具中占比超过90%,有相对成熟的运营模式。截至年末,我国绿色信贷余额约12万亿元,存量总金额居全球首位。从图3.1不难看出,我国绿色信贷余额近年来呈现平稳上升的趋势,增速基本保持在5%-15%的水平。

主要银行机构绿色信贷主要银行机构-年绿色信贷余额与环比增速数据来源:国泰安数据库

如图中所示,目前我国绿色信贷主要投放于交通以及能源两大领域,主要原因包括:一是许多工业企业一直保持着粗放型的发展方式,能源和交通这两大领域是目前发展较为成熟的产业,能够实现最大程度减排,是最具低碳经济发展潜力的领域。二是由于受到技术的限制,许多低碳产业的发展还不成熟。而银行作为对风险控制十分严格的金融机构,对许多新兴的产业领域还保持观望态度,因此在这些新兴的低碳产业领域发放的贷款额度较小。

2.规模以上六大高耗能工业产业利息支出占比

在我国,行业间的利率差额较小,利息支出高低能体现出贷款余额规模的大小。六大高耗能工业产业主要指的是“两高一剩”产业,是国家政策约束和限制的主要产业,参考曾学文等构建的指标体系,把该产业利息支出占比作为衡量绿色信贷规模大小的指标。

总体来看,我国各省(市)年的六大高耗能工业企业利息支出占比相比于年有明显下降,这与各省份经济发展模式转变、各金融机构逐渐减少对“两高一剩”产业的资金支持有关。其中,浙江、上海、江苏这一比例最低,这与这些省份较好的生态基础、经济增长方式密切相关。该指标在北京下降最多,说明北京十分重视绿色金融的发展,大量减少了对耗能型企业的资金支持。

在各地区中,中部地区的六大耗能工业企业利息支出占比降低最多,其次为东部地区,西部地区该指标降幅最小,甚至部分西部地区省份该指标出现了升高的情况,如内蒙古、青海、甘肃,这与我国实行西部大开发战略以及东部产业转型带来的高耗能产业向西部迁移有紧密联系。

(二)绿色证券

1.环保产业上市企业A股市值占比

环保企业市值占比能够体现出节能环保企业利用股票在二级市场的融资水平。我国企业发展环保产业的时间较晚,环保产业还未形成完善的市场机制,整体规模不大,发展非常依赖相关的政策支持。我国环保上市企业数量不多,环保企业A股市值占总市值比重较低,绿色资本市场在未来还有很大的发展潜力。目前东部地区各省(市)环保上市企业数量以及A股市值占比均处于全国前列,说明东部地区的环保产业有更活跃的资本市场,而西部地区由于受到经济基础的限制,环保上市企业较少。

2.绿色债券

我国绿色债券实践虽晚于许多发达国家,但增长速度快,市场已初具雏形,不过近年来增速呈现放缓的趋势。目前我国的绿色债券市场发展水平已在全球处于先进水平,当前在市交易数量近千支,存量超过亿元,居世界第二。目前我国绿色债券市场最发达的省份包括北京、江苏、广东、浙江、湖北,他们发行的债券总额占据全国总量的一半以上,说明这几个地区的企业通过债券融资的渠道更为广泛。

(三)绿色保险

绿色保险能够在市场机制下保障被保险人的切身利益不受环境潜在危险侵害。环境污染责任保险是绿色保险的典型种类之一。我国的环境污染责任保险发展始于年,虽然我国绿色保险发展时间较长,但是目前市场整体规模仍然不大,投保企业少,缺乏发展助推力,增长速度缓慢。由于我国年才出台强制企业购买环境责任险的相关政策,还无权威机构详细披露相关数据资料,而农业是对自然环境非常敏感的行业,因此本文选择农业保险支出占比代表绿色保险发展水平。

目前我国农业保险支出占比最大的省份是黑龙江、新疆、青海。从区域来看,目前西部地区农业保险规模最大,而多数东部地区的省份农业保险规模都不大,这主要与各地区的生态环境和主导产业有关:西部地区第一产业为主导产业,相应的也就会导致大量的绿色保险支出,而东部地区的主导产业是二、三产业,因此农业保险的支出相对会较小。但西部地区各省份农业保险支出占比近年来并没有呈现出下降的趋势,在一定程度上也能说明西部地区的环境目前还未受到很好的保护。

(四)绿色投资

环境污染治理投资占比可以直接反映绿色投资发展水平,体现一个地区在银行信贷、资本市场以外,绿色经济通过其他途径筹集资金的能力,其比重的增加可以直观反映绿色环保产业发展规模,反映全社会对绿色产业发展的重视程度。

(五)政府支出

政府在绿色经济方面的资金投入规模选取节能环保公共支出占比作为指标,该指标可以直接体现一个政府对节能环保的重视程度。节能环保财政支出占比排名靠前的省份多为资源型和工业型省份,他们有较大的节能环保需求,且没有较开放的金融环境,因此需要政府投入较多的财政资金以实现节能减排的目标。北京的环境污染治理投资占比及节能环保财政支出排名均十分靠前,这体现出北京确实把环境治理作为政府工作的重点。

(六)碳金融

目前,中国的碳金融处于初步发展阶段,市场交易量小且交易额低,交易平台匮乏,目前仅有北京、上海、武汉等几个试点的区域性交易所,基础设施亟需建设。“十二五”规划建议指出逐步推进碳金融市场的建设是大势所趋,我国碳金融市场即将进入快速成长的阶段。年6月,我国启动全国碳市场线上交易系统,估计我国碳市场将覆盖超过40亿吨的碳排放量,成为全球覆盖CO2排放量规模最大的碳市场。截至年08月共个CDM项目已通过国务院批准。

我国多数CDM项目集中在四川、甘肃、河北、山东、云南、内蒙古,且已批准最多CDM项目最多的地区为西部地区,总计项,其次为东部地区共项,中部地区排名最后共项。目前西部地区最主要的项目减排类型为新能源与可再生能源,主要是由于西部地区有极具优势天然条件,城市化程度不高,可以提供更多风力、太阳能的新能源基地,而东、中部还会有部分节能、提高能效的CDM项目(如垃圾填埋、节能改造、垃圾焚烧等),这与这些地区产业结构紧密相关。




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